一年來，我們主要做了以下6方面工作：

（一）注重實效，強力推進項目招商，高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效更加凸顯。項目建設(shè)展現(xiàn)硬支撐。狠抓項目攻堅，70個重點項目完成投資30.02億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達66%，民間投資、產(chǎn)業(yè)投資占比分別達65.54%、74.02%。全年爭取萬億國債、特別國債、專項債、中央預(yù)算內(nèi)投資項目40個，到位上級專項資金5.9億元，同比增長5.4%。招商引資跑出加速度。扎實開展以商招商、小分隊招商，落地項目31個，總投資12.64億元，實際使用內(nèi)資、外資分別占年度目標(biāo)任務(wù)的103.98%、102%。營商環(huán)境煥發(fā)新活力。以“1226”親商助企制度為抓手，全面落實惠企政策，發(fā)放普惠貸款2.22億元，為企業(yè)解決實際問題38個，經(jīng)驗做法入選全省營商環(huán)境“小切口”改革創(chuàng)新試點清單。大力支持“五上”企業(yè)和貿(mào)易大個體發(fā)展壯大，新培育“五上”企業(yè)10戶。新設(shè)立市場主體765戶，增長13.67%。新注冊企業(yè)三年存活率達92.98%，連續(xù)兩年居全市第一。

（二）聚焦重點，全力推動產(chǎn)業(yè)升級，高質(zhì)量發(fā)展動能更加強勁。文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。堅持農(nóng)文商交體旅融合發(fā)展，火燒店省級旅游度假區(qū)、玉皇廟國家3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建成功，承接國家和省市各類大型賽事活動6次，舉辦村趣等文旅活動73項，打造曬秋等農(nóng)旅景點場景113處，留壩山地度假最美自駕精品環(huán)線被評為全國2024年十大最美自駕路，紫柏天坦入選《秦嶺》特種郵票，成為國家名片。牛奶湖、獅子溝等旅游話題持續(xù)霸榜抖音熱搜，全年接待游客人數(shù)、旅游綜合收入同比增長10.65%和30.74%。綠色食藥增產(chǎn)增效。圍繞“四養(yǎng)一林”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌安排資金3899萬元，實施產(chǎn)業(yè)項目40個，創(chuàng)建市級“五個農(nóng)業(yè)”示范基地7個，培育規(guī)范化種植基地24個，新發(fā)展食用菌3526萬筒，生豬、土雞、中蜂養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)定在3.95萬頭、40萬只、4萬群以上。新建林麝養(yǎng)殖基地16個，存欄量達到3710只。成功舉辦豬苓西洋參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，全年新種植中藥材2.6萬畝，引進培育中藥材生產(chǎn)加工企業(yè)10家，100噸西洋參深加工、秦嶺山珍物流園中藥飲片加工廠等延鏈項目建成投用。

（三）協(xié)調(diào)互促，有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。縣城建設(shè)展露新顏。啟動“景城一體化”建設(shè)，新建口袋公園2個，改造老舊小區(qū)6棟、節(jié)點28處，縣城智慧停車系統(tǒng)、77處亮化提升工程投入使用，建成電動車充電端口244個，小區(qū)覆蓋率達100%。全面推進“氣化漢中”，新敷設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)9.41公里、覆蓋天然氣用戶1475戶。深入挖掘歷史文化資源，獲批省級歷史文化名城。和美鄉(xiāng)村持續(xù)提升。以“四微”模式為統(tǒng)攬，打造微景觀300余處，發(fā)展庭院經(jīng)濟示范戶364戶，成功舉辦第二屆和美鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)意大賽。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，全面完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所、通戶路硬化、自然村垃圾收運處置系統(tǒng)、行政村生活污水處理系統(tǒng)“四個全覆蓋”工程年度任務(wù)，新創(chuàng)“千萬工程”省級示范村6個，市級重點村10個。鞏固銜接扎實推進。嚴(yán)格落實防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，累計消除風(fēng)險206戶592人，落實蘇陜協(xié)作、定點幫扶等各類銜接資金7723萬元，實施產(chǎn)業(yè)振興項目51個，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。成立強村富民公司57家，村集體經(jīng)營收入達到2005萬元，分紅301萬元。

（四）扛牢責(zé)任，深入踐行“兩山”理念，高質(zhì)量發(fā)展底色更加亮麗。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固。深入實施大氣污染治理專項行動，常態(tài)化開展秦嶺“五亂”、河湖“四亂”整治，優(yōu)良天數(shù)達361天，空氣質(zhì)量穩(wěn)居全市第一，出境水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以上。生態(tài)保護堅實有力。統(tǒng)籌推進生態(tài)保護與修復(fù)，實施生態(tài)修復(fù)項目4個，修復(fù)退化林2.6萬畝，治理水土流失面積50平方公里，水土保持率達94%。綠色低碳成效顯著。綠色低碳文化長廊建成投用，秦嶺碳寶小程序上線運行，發(fā)出全省首張縣級大型活動碳中和證書。國儲林一期、褒河流域綜合整治與農(nóng)文旅開發(fā)EOD項目開工建設(shè)。生態(tài)保護與價值實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展經(jīng)驗入選自然資源部生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例。

（五）全心為民，始終堅持人民至上，高質(zhì)量發(fā)展成果更加豐碩。就業(yè)保障提能。積極落實穩(wěn)就業(yè)政策，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.62萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)560人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5262萬元，直接扶持創(chuàng)業(yè)289人。中國勞科院綠色就業(yè)研究中心掛牌成立，“留壩民宿管家”入選省級勞務(wù)品牌，“探索綠色就業(yè)創(chuàng)業(yè)模式，促進勞動力綠色就業(yè)創(chuàng)業(yè)”入選2024年度中國就業(yè)十件大事及地方就業(yè)創(chuàng)新事件。教育水平提級。學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建扎實推進，獲評全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，高考本科上線率穩(wěn)定在90%以上，足球單招通過率達100%。留壩中學(xué)足球隊勇奪全省青少年校園足球聯(lián)賽女子U18組亞軍。留壩中學(xué)被授予“國家體育后備人才基地”。醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化，醫(yī)共體總院46項實驗室檢驗結(jié)果獲得全省互認(rèn)，縣醫(yī)院呼吸內(nèi)科被評為第五批市級重點專科。紫柏養(yǎng)老中心三期順利竣工、國醫(yī)館建成投用，健康縣建設(shè)經(jīng)驗入選全國優(yōu)秀案例。社會保障提效。社會救助更加精準(zhǔn)高效，發(fā)放各類救助、補助資金2968.31萬元，惠及群眾1.7萬人次。醫(yī)保網(wǎng)上經(jīng)辦全面推行，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率連續(xù)三年位居全市第一。

（六）防患未然，持續(xù)守牢安全底線，高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加穩(wěn)定。安全監(jiān)管全面有效。深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，開展全鏈條安全風(fēng)險防范化解和隱患排查整治工作，全年未發(fā)生食品藥品安全事件、較大及以上生產(chǎn)安全事故。風(fēng)險防范有力有序。扎實開展“非農(nóng)化”“非糧化”整治，糧食收獲面積及產(chǎn)量同比分別增長4.1%、7.78%，耕地面積連續(xù)三年凈流入，被評為省級耕地保護激勵縣。嚴(yán)格落實預(yù)算約束，非剛性運轉(zhuǎn)類支出較去年壓減6.7%，化解政府債務(wù)7100余萬元。社會治理扎實有效。深入推進矛盾糾紛排查化解工作，化解矛盾糾紛337件，未發(fā)生重大惡性案件。全面加強源頭防范管理，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，治安、刑事案件分別下降7.23%、35.14%，榮獲全省首批“平安金鼎”。

過去一年，我們嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界監(jiān)督，全力推進各類督查、審計反饋問題整改。集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，重拳整治“校園餐”風(fēng)腐問題，有效解決119戶老舊小區(qū)住戶、788戶移民安置群眾的辦證難題。嚴(yán)格落實過緊日子要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，政府采購、工程招投標(biāo)和政府投資行為逐步規(guī)范。我們扎實推進民族、宗教、國防動員、地方志、供銷、氣象、殘疾人、紅十字會、婦女兒童等工作，各項事業(yè)也取得了新的成效。

各位代表！回首過去一年，我們櫛風(fēng)沐雨、一往無前，工作難中求成，成績來之不易。這些成績的取得，離不開習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，離不開縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民的艱苦奮斗，離不開縣人大和人大代表的有效監(jiān)督，離不開縣政協(xié)和政協(xié)委員的鼎力支持。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各人民團體，以及所有關(guān)心支持留壩發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)：項目謀劃不夠扎實，缺乏帶動能力強的大項目、好項目，招大引強還未實現(xiàn)突破；綠色食藥產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動，鏈條不夠完善，農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平不高；旅游產(chǎn)業(yè)季節(jié)性特征明顯，消費場景開發(fā)不足，旅游拉動消費能力還需加強；公共服務(wù)保障水平還有待提升，各類風(fēng)險隱患防范化解任重道遠(yuǎn)。對此，我們一定正視差距、直面問題，竭盡全力改進提升。

二、2025年工作安排

今年是全面深化改革的重要一年，也是“十四五”規(guī)劃收官、“十五五”規(guī)劃謀篇起步的關(guān)鍵之年。做好政府工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實省委十四屆七次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委六屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更加主動服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對內(nèi)對外開放，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，以文化生態(tài)賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)深化拓展“三個年”活動，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，加快打造國內(nèi)知名旅游目的地、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，推動經(jīng)濟持續(xù)向好，提高群眾生活品質(zhì)，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，全力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、宜居宜游的生態(tài)強縣。

全縣經(jīng)濟社會主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長9.5%左右，城鄉(xiāng)居民收入分別增長6.5%、8%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.06%以內(nèi)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬噸以上。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須咬定青山不放松，對標(biāo)對表省市和縣委要求，全力打好“八場硬仗”，抓好“六個聚力、六個發(fā)展”“十個攻堅戰(zhàn)”等重點工作，切實推動高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)取得更大成效，在工作中牢牢把握三點。一是更加注重“進”與“穩(wěn)”的協(xié)同。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，緊扣省考、市考指標(biāo)，跳出留壩、看清左鄰右舍，“跳起來、摘桃子”，確保兩項收入、社零等優(yōu)勢指標(biāo)保持在全市第一方陣，工業(yè)指標(biāo)迎頭趕上、力爭做貢獻，其他主要指標(biāo)保持在全市中上游水平。二是更加注重“質(zhì)”與“量”的統(tǒng)一。更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在量的積累和質(zhì)的飛躍相互促進過程中實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。在項目招商方面，既要看項目投資金額，也要注重就業(yè)、稅收等帶動效應(yīng)；在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，既要持續(xù)引流，維持旅游熱度，也要注重構(gòu)建多元化消費新場景，有效提升人均消費；在綠色食藥產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)上，既要持續(xù)推動特色種植養(yǎng)殖向林下空間擴張，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，也要注重打造供應(yīng)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三是更加注重“安”與“危”的辯證。堅定不移貫徹總體國家安全觀，健全完善風(fēng)險隱患排查治理機制，將風(fēng)險治理從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動駕馭，從靜態(tài)管控轉(zhuǎn)向動態(tài)平衡，織密安全防護網(wǎng)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

重點抓好以下8個方面：

（一）提振投資消費，全方位擴大有效需求。樹牢大抓項目、大抓招商的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)深化高質(zhì)量項目推進年、營商環(huán)境突破年活動，以更多有效益的投資強產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長、促消費。

搶抓機遇深謀劃。緊盯國家和省市政策導(dǎo)向、投資趨向，圍繞中央預(yù)算內(nèi)資金、專項資金、超長期特別國債及國企投資，著力在首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、食藥精深加工等重點領(lǐng)域儲備一批重大項目，確保備用、前期重點項目投資分別達到65億元、300億元以上。抓好“十五五”規(guī)劃謀篇布局，積極爭取通用機場、寶漢巴高速鐵路等重大項目獲得國家和省市支持。

跟蹤服務(wù)抓建設(shè)。用好“項目吹哨、部門報到”保障機制，積極探索“拿地即開工”模式，常態(tài)化開展工作調(diào)度，全力保障資源要素需求，提升審批效能，打通產(chǎn)業(yè)項目快速通道，確保6月底開工率達100%。推動國儲林一期、旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造等54個續(xù)建和已開工項目早日投產(chǎn)投用，全年完成投資34.98億元以上，民間投資、產(chǎn)業(yè)投資占比均達65%以上。

靶向施策強招引。聚焦綠色食藥、文化旅游產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、西安、成渝等重點區(qū)域，持續(xù)開展小分隊招商，強化精準(zhǔn)招商、以商招商，確保實際使用內(nèi)資增長15%，新簽項目落地率、竣工投產(chǎn)率穩(wěn)定在90%、40%以上，固投轉(zhuǎn)化率不低于45%。

做優(yōu)環(huán)境育主體。全力推進“高效辦成一件事”集成改革，實現(xiàn)企業(yè)和群眾由“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉(zhuǎn)變。深入推進營商環(huán)境“小切口”改革，力爭18項便利度指標(biāo)均優(yōu)于全市平均水平，開辦企業(yè)、獲得電力、用水、用氣4項便利度指標(biāo)擠入全市第一方陣。扎實推進“五上”企業(yè)培育三年行動計劃，推動涉企政策和資金直達快享、免申即享，持續(xù)開展“五上”企業(yè)走訪、早餐會、政銀企座談等活動，確保培育“五上”企業(yè)16戶，其中工業(yè)企業(yè)不少于5戶。

多措并舉擴消費。積極謀劃舉辦惠民消費活動，落實以舊換新優(yōu)惠政策，打造汽車、家電家居、非遺產(chǎn)品消費場景，促進商品消費。充分釋放房地產(chǎn)存量增量政策紅利，加快推動商品房去庫存，穩(wěn)定住房消費。辦好秦嶺紅葉節(jié)、冰雪嘉年華、庖湯宴等特色活動，以文商體旅活動帶動餐飲住宿消費。

（二）促進文旅融合，持續(xù)提升文旅產(chǎn)業(yè)能級。緊扣打造國內(nèi)知名旅游目的地目標(biāo)，全面補短提升，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，促進全鏈條融合，進一步增強旅游品牌吸引力和競爭力。

抓創(chuàng)建提升景區(qū)景點品質(zhì)。加快張良文化景區(qū)、漢中棧道景區(qū)建設(shè)，推動紫柏山景區(qū)旅游集散區(qū)和索道設(shè)備更新項目年內(nèi)建成投用。全力爭創(chuàng)營盤國家級旅游度假區(qū)、留壩廳老街國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、玉皇廟紅色旅游4A級景區(qū)。推進國有景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分離，以豐富產(chǎn)品體系、完善旅游業(yè)態(tài)、提升管理能力為重點，全面提升紫柏山、張良廟、棧道水世界、滑雪場等重點景區(qū)接待能力和保障水平。

抓融合做足“旅游+”文章。辦好商超、鄉(xiāng)創(chuàng)周、非遺會客廳等56項活動，促進“賽事+演藝+美食+傳播”有效融合，帶動旅游市場持續(xù)火熱。依托森林資源和民宿集群優(yōu)勢，打造火燒店、武關(guān)驛康養(yǎng)示范鎮(zhèn)，創(chuàng)建自然教育示范基地2個、國家和省級森林康養(yǎng)人家3個。開發(fā)多樣化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，支持留侯鎮(zhèn)、河口村創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)村，小留壩村、沙壩村創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游重點村。做好交通強國陜南交通旅游山水畫卷試點驗收工作，啟動高江路高橋鋪至江口提升項目，完善秦嶺最美廊道等重點區(qū)域微景觀、打卡點、停車區(qū)等設(shè)施，打造高水平交旅融合精品旅游線路，新增旅游公交專線2條。

抓創(chuàng)意促進文化保護利用。加快文化旅游資源普查，強化傳統(tǒng)古村落、古樹名木保護，實施褒斜道留壩段、三圣宮、留壩廳城墻保護修繕工程，創(chuàng)建省級文物保護利用示范區(qū)。開展非遺傳承培訓(xùn)，推進非遺文化進校園、進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)，打造非遺工坊20家、組建非遺文藝展演隊44支、培育非遺傳承人100名。深化“文化+”融合發(fā)展，推動非遺、民俗文化元素融入節(jié)慶演藝、民宿建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)全過程，讓游客沉浸式體驗留壩文化魅力。

抓服務(wù)打響留壩旅游品牌。實施品牌營銷戰(zhàn)略，挖掘培養(yǎng)本土自媒體人才，建設(shè)高水平宣傳隊伍，構(gòu)建“官方媒體+自媒體+全員參與”傳播矩陣，打造差異化文旅IP，讓留壩成為秦嶺旅游首選目的地。開展民宿農(nóng)家樂等級評定，鼓勵民宿、農(nóng)家樂、小型酒店提升運營接待能力，新建中高端酒店5家，新增住宿床位2000張以上，持續(xù)擦亮“秦嶺原鄉(xiāng)·宿在留壩”品牌。充分挖掘本地優(yōu)質(zhì)食材，創(chuàng)新開發(fā)特色菜品，加強特色美食宣傳推介，打造“留壩味道”餐飲品牌。以“人人志愿者·放心游留壩”旅游服務(wù)品質(zhì)大提升行動為抓手，全面開展旅游服務(wù)能力培訓(xùn)，發(fā)揮千人旅游志愿服務(wù)隊作用，構(gòu)建政府主導(dǎo)、行業(yè)示范、從業(yè)者引領(lǐng)、社會參與的旅游服務(wù)格局，提升旅游服務(wù)品牌。

（三）做優(yōu)綠色食藥，不斷夯實產(chǎn)業(yè)富民基礎(chǔ)。以國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，擴規(guī)模、強龍頭、補鏈條、樹品牌，推動綠色食藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

推進產(chǎn)業(yè)擴規(guī)。推行“3+5+N”基地建設(shè)模式，打造食用菌“千萬袋”重點鎮(zhèn)1個、“百萬袋”專業(yè)村8個、“十萬袋”重點戶30戶，新發(fā)展食用菌3500萬筒，打造中蜂規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地10個，穩(wěn)定中蜂、土雞、生豬養(yǎng)殖規(guī)模。加快林下經(jīng)濟集群發(fā)展，擴大林下中藥材種植規(guī)模，確保中藥材留存面積達5.5萬畝，林麝優(yōu)質(zhì)種源繁育基地累計達到12個，林麝存欄量超過5000只。推動水資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈取得新突破，建成水產(chǎn)品生產(chǎn)線1條，發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖200畝以上。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。依托秦嶺山珍物流園區(qū)、飛地園區(qū)，全力推進綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為全縣工業(yè)發(fā)展提供支撐。瞄準(zhǔn)綠色食藥產(chǎn)業(yè)鏈上、下游企業(yè)，招引培育食用菌、中藥材加工企業(yè)6家以上，建成蜂產(chǎn)品生產(chǎn)線2條。深化與高校科研院所合作，加強西洋參、豬苓等種質(zhì)資源挖掘利用，提升產(chǎn)品質(zhì)量。加強綠色食藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、推廣和應(yīng)用，新開發(fā)西洋參、黃精、天麻等藥食同源產(chǎn)品25款以上。緊抓漢中打造千億級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群契機，大力推進“五個農(nóng)業(yè)”鎮(zhèn)村全覆蓋，創(chuàng)建市級示范基地7個、縣級示范合作社12個。

打造綠色品牌。協(xié)助支持各類主體申報“三品一標(biāo)”，確保持有綠色食品證書不低于3個、有機認(rèn)證不低于12個，有機產(chǎn)品基地不少于14個、面積不低于5000畝。推進蜂蜜、土雞等農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)，加強留壩西洋參、留壩豬苓等地理標(biāo)志集體商標(biāo)運用和管理，不斷提升“留字號”農(nóng)產(chǎn)品附加值和品牌效應(yīng)。持續(xù)打造“味道秦嶺”區(qū)域公共品牌，確保新授權(quán)農(nóng)產(chǎn)品40款以上、經(jīng)營主體10家以上，形成以“味道秦嶺+農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志+集體商標(biāo)+企業(yè)商標(biāo)”協(xié)同發(fā)展格局。

（四）深化改革創(chuàng)新，有效激活發(fā)展內(nèi)生動力。堅持以改革激發(fā)新活力、以創(chuàng)新催生新動能，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。

抓實經(jīng)濟體制改革。開展縣域特色經(jīng)濟改革行動，做優(yōu)做強首位產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以縣城為樞紐、以集鎮(zhèn)為節(jié)點的縣域經(jīng)濟體系。實施國企改革深化提升三年行動，加快存量資產(chǎn)盤活和低效資產(chǎn)處置，健全國資監(jiān)管體系。探索成立縣級融資擔(dān)保機構(gòu)，完善民宿貸、產(chǎn)權(quán)交易抵押貸等特色金融產(chǎn)品體系，提升小微企業(yè)“三農(nóng)”領(lǐng)域融資擔(dān)保能力。深化公平競爭制度改革，健全有違統(tǒng)一大市場問題線索轉(zhuǎn)辦、核查、整改長效機制，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛。

加快科技創(chuàng)新步伐。推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極搭建技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、公共服務(wù)等平臺，持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品與電子商務(wù)融合發(fā)展。抓牢秦創(chuàng)原“兩山”創(chuàng)新中心等科創(chuàng)平臺及孵化載體，加快培育核心技術(shù)過硬、創(chuàng)新能力突出的領(lǐng)軍企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)，推動日麗光合、天美、秦嶺山野等科技企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，新培育高新技術(shù)企業(yè)2家以上。

擴大對內(nèi)對外開放。用好蘇陜協(xié)作等機制，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。借助省市節(jié)會平臺，主動鏈接發(fā)達地區(qū)資源，拓寬外資招引渠道，確保實現(xiàn)突破。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，推動農(nóng)特產(chǎn)品跨境電商發(fā)展，做好外貿(mào)企業(yè)“一對一”服務(wù)保障，持續(xù)培育壯大外貿(mào)市場主體，確保自營進出口企業(yè)達3戶以上。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加速構(gòu)建優(yōu)勢互補格局。堅定不移走好城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路，不斷推進公共服務(wù)均等化、要素配置合理化、城鄉(xiāng)發(fā)展融合化。

持續(xù)提升縣城品質(zhì)。加速沙灣片區(qū)、漢王城片區(qū)開發(fā)，推進天然氣和集中供暖擴面工程，新增天然氣用戶1260戶、集中供暖面積6萬平方米。抓好停車場項目謀劃，加快立體智慧停車庫建設(shè)，新增車位300個以上。扎實開展車輛亂停亂放、違規(guī)占道經(jīng)營、違章建筑等專項整治行動，健全公共場所無障礙設(shè)施，城區(qū)新建市政道路無障礙配置率達到100%。統(tǒng)籌推進“景城一體化”建設(shè)，實施北棧河、縣城主次干道亮化提升，打造城市景觀節(jié)點8處，扮靚主客共享的魅力縣城。

加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。深化“四微”模式，辦好第三屆和美鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)意大賽，推動人居環(huán)境不斷提升，創(chuàng)建省級“千萬工程”示范村6個、市級重點村10個。大力推進農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造，全面完成剩余21個村莊規(guī)劃編制。扎實推進農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管運行模式，實施新一輪農(nóng)村公路提升工程，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，確保農(nóng)村供電可靠率達99%以上、行政村5G信號覆蓋率達95%以上。

壯大鄉(xiāng)村振興成果。壓實耕地保護責(zé)任，統(tǒng)籌推進撂荒地復(fù)耕復(fù)種、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、災(zāi)毀耕地復(fù)墾，確保全年糧食播種面積不低于4萬畝、產(chǎn)量不低于1.03萬噸。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，穩(wěn)妥實施“兩項政策”銜接并軌試點改革，用好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、以工代賑、公益性崗位等支持政策，促進脫貧人口和監(jiān)測對象持續(xù)穩(wěn)定增收。有序推進國家級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整縣試點，提升強村富民公司市場化運營能力，確保村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入平均達30萬元以上、同比增長12%。

（六）筑牢生態(tài)屏障，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。夯實綠色發(fā)展本底，扎實推進美麗中國先行示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)綠水青山向金山銀山的高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。

加強秦嶺生態(tài)保護。落實秦嶺生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理，持續(xù)開展秦嶺“五亂”問題排查整治，強化林業(yè)有害生物防治，筑牢森林火災(zāi)防線，全力守護秦嶺生態(tài)安全。緊抓各類生態(tài)環(huán)境保護反饋問題整改，常態(tài)化開展“回頭看”，堅決去存量、遏增量。加大重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)力度，統(tǒng)籌推進森林撫育等重點生態(tài)工程，啟動實施國土空間綠化項目，完成林區(qū)改培1.3萬畝以上。建成投用生物多樣性體驗館，積極構(gòu)建“1+3+N”生物多樣性科普研學(xué)體系。

穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。聚焦PM2.5和臭氧污染防治，落實揚塵治理“六個100%”措施，全年空氣優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在360天以上。抓好河湖“四亂”排查整治，落實跨區(qū)域水污染防治框架協(xié)議，加強涉水項目、企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，健全農(nóng)村生活污水運維管理機制，提升集中式飲用水水源地管護水平，確保地表水環(huán)境質(zhì)量100%達標(biāo)。強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，保持土壤環(huán)境安全穩(wěn)定。

加快綠色低碳發(fā)展。深化低碳近零碳縣試點建設(shè)，加快推進褒河流域綜合整治與農(nóng)文旅開發(fā)EOD、低碳細(xì)胞等項目建設(shè)，新建新能源充電樁88個、改造路燈139座、建設(shè)光伏車棚8座。積極倡導(dǎo)低碳生活方式，加大綠色消費支持力度，推廣節(jié)能設(shè)備更新，開展綠色民宿認(rèn)證，打造生態(tài)廚房試點10個。針對性制定閑置資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)化策略，完善生態(tài)產(chǎn)品價值評價、經(jīng)營開發(fā)和價值實現(xiàn)保障機制，探索構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系，持續(xù)提升“兩山”轉(zhuǎn)化質(zhì)效。

（七）辦好民生實事，聚力推動民生福祉普惠共享。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將人民群眾的信任和期待化作實實在在的行動，把“民生清單”變?yōu)榘傩盏摹靶腋Ｇ鍐巍薄?/font>