縣委依法治縣辦公室:
2022年以來,留壩縣交通運輸局緊緊圍繞市局、縣委縣政府的工作部署,全面推進依法行政,以強化執法規范為突破,繼續深化綜合執法改革,持續推進法治政府部門建設,著力提升行政執法能力和法治化水平。
一、基本情況
(一)強化組織領導
落實法治政府建設第一責任人制度,黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,謀劃制定年度法治政府建設工作思路,研究部署法治工作目標任務和責任分工,嚴格落實領導班子年終述法考評與年度考核、述職述德同時進行,健全齊抓共管工作格局。
(二)健全決策機制
1.全面推進重大行政決策制度落實。政府購買公共交通服務實施方案、城鄉公交一體化率提升方案列入局重大行政決策事項目錄予以公開,確保重大行政決策依法而行。
2.全面推行法律顧問制度。充分發揮法律顧問作用,聘請漢鐘律師事務所1名律師為我局法律顧問,為行政決策、行政執法、規范性文件審查方面提供專業法律服務,全年共提供法律服務11次,保障了交通運輸重大決策、合同、綜合性業務的合法性、公平性。
(三)優化政務服務
通過明確交通行政許可內部審批及工作流程等相關問題,加快推進“最多跑一次”改革,更好地踐行“服務零距離、審批無障礙”和依法行政宗旨,著力優化機構改革后交通行政許可事項內部審批流程、工作機制和效率,牢固樹立公平、公正、公開和高效理念。2022年行政許可辦件數35件,差評件為“零”,辦結率達100%,未出現一起業務滯辦、拖辦現象。
(四)強化行業監管
1.積極開展“互聯網+監管”執法檢查工作。制定下發《2022年度留壩縣道路運輸行業隨機抽查事項清單及計劃》,明確3個雙隨機抽查事項的檢查對象、抽查時間、抽查頻次等內容,全年共通過“雙隨機、一公開”平臺開展執法檢查6次,其中雙隨機抽查12次。任務完成率100%。檢查結束后,及時將檢查結果進行錄入公示,全面完成本年度交通運輸領域部門雙隨機抽查工作計劃任務。
2.積極推進信用交通建設。全面推行信用承諾制,充分發揮誠信制度在確定告知承諾對象、實施批后監管中的作用。開展信用分級分類,重點在工程建設、運輸生產、行政執法、安全生產等領域推進信用分級分類監管和部門協作聯動;積極開展超限超載運輸企業信用約談,強化源頭治理,引導運輸企業信用意識的樹立,有效遏制違法超限超載運輸行為。
(六)整治超限運輸
1.組織召開治超工作會議。進一步明確治超工作流程及成員單位職責,并制定“百日”治超攻堅行動實施方案,完善治超工作長效機制。
2.開展“聚力破頑疾 護路保平安”百日治超攻堅行動。針對超限超載運輸嚴重的區域、路段開展專項整治行動,嚴厲打擊各類違法超限超載運輸行為。百日治超攻堅行動以來,我縣貨運車輛超限超載行為得到有效遏制。
3.強化貨運源頭的監管。通過日常巡查、走訪,約談等方式強化對貨運源頭的管控,從源頭遏制違法超限超載運輸行為,嚴把車輛的裝載關、出場關,有效遏制超限超載車輛上路運輸。
(七)抓好普法宣傳
1.全面落實“誰執法誰普法”普法責任制。認真落實“誰執法,誰普法”的普法責任制,積極響應、開展“路政宣傳月”、“12.4”憲法宣傳日等活動,持續深化交通公共場所普法工作。組織開展“遵守安全生產法、當好第一責任人—法治扎根工地”普法活動,將“法治護航強國路”扎根到交通建設工程最前沿。
2.加強法治宣傳教育。組織召開黨的二十大精神專題學習會,系統深入學、原原本本學,充分認識推進法治建設的重大意義;利用“周一例會”等形式開展學新法溫舊法,組織干部職工參加2022年度國家工作人員學法用法考試,加強全體干部職工法治思維,進一步豐富法律法規知識,提高依法行政能力和水平。
二、存在問題
1.法治意識有待提升。干部職工的法律意識和法律素養參差不齊,個別干部職工學法、用法不夠積極主動,存在重業務輕學習的思想。
2.執法能力有待進一步提高。在一線檢查工作中,存在著精準查找問題能力差、復雜案件辦理能力弱、突發事件和輿情應對處置能力不強辦法不多等問題。加之法律專業人才匱乏,缺少權威性、全面性、系統性的培訓和指導,執法手段和理念還需不斷提升。
三、2023年工作思路
(一)強化交通執法建設
一是全面理順工作機制,推進執法制度建設,進一步加強執法監督。二是加強行政執法公示、法制審核、全過程記錄等三項制度的落實。
(二)加強法制隊伍建設
持續推進領導干部會前學法,不斷增強領導干部的法治思維。制定好年度培訓計劃,加強法律法規培訓和業務技能培訓,提升執法隊伍的執法水平。下一步要加強專業法制干部培養力度,努力爭取配備法律專業人才,切實增強專業力量支持保障力度。
(三)全面落實普法責任制
認真落實“誰執法,誰普法”的普法責任制,充分利用各種宣傳媒體和信息平臺,繼續全力做好交通執法動態和重大執法行動的宣傳報道工作。“八五”普法進入攻堅年,進一步落實局黨組理論中心組學法制度,圍繞執法隊伍建設、“四好農村路”建設等中心工作開展專題普法;繼續深化誰執法誰普法模式,不斷豐富普法載體。重點圍繞誠信交通建設,以正面宣傳為主,曝光交通運輸相關行政違法行為,營造強大的輿論攻勢,預防和遏制違法行為發生,達到“各方支持、全民參與、社會共治”的良好效果,從而進一步擴大交通執法影響力,提升交通執法新形象。
留壩縣交通運輸局
2023年2月22日