留壩縣科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023）

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以及習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察、“七一”重要講話精神，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于科技創(chuàng)新發(fā)展工作部署要求，助力縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

圍繞做大做強(qiáng)“四養(yǎng)一林一旅游”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)“山坡上”國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間和省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地為抓手，聚焦提升創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、壯大創(chuàng)新主體、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、完善協(xié)同創(chuàng)新體系，強(qiáng)化科技成果推廣應(yīng)用，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)能力，為留壩高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐。

二、總體目標(biāo)

加強(qiáng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的宏觀布局，抓重點(diǎn)、找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建與特色產(chǎn)業(yè)配套、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的縣域科技創(chuàng)新體系。不斷增強(qiáng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)縣域創(chuàng)新不斷進(jìn)位升級(jí)。

到2023年，全縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力顯著提升，人才科技一體化創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制基本成熟，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力大幅提高，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力顯著增強(qiáng)，縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展環(huán)境明顯改善，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力明顯提升。

（一）主要指標(biāo)上水平。到2023年，科技創(chuàng)新綜合排名位列全市中上水平。市場(chǎng)主體創(chuàng)新活躍度顯著增強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度年均增速達(dá)到3%以上，研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)到100人年以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比達(dá)到20%以上，技術(shù)合同年均成交額達(dá)1000萬(wàn)元以上。

（二）創(chuàng)新要素大提升。到2023年，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2家，科技型中小企業(yè)達(dá)到6家以上；培育科技示范鎮(zhèn)村3個(gè)以上；企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心達(dá)到2個(gè)，技術(shù)創(chuàng)新中心達(dá)到3個(gè)，研究院1家；市級(jí)專(zhuān)家工作站達(dá)到5個(gè)以上；建成國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地1個(gè)；有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到1件；科技特派員年均增長(zhǎng)率達(dá)到25%以上；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展引育緊缺人才和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人分別達(dá)到20人以上，新培育科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)5個(gè)；高端人才和專(zhuān)業(yè)人才來(lái)留智力服務(wù)達(dá)到30人次。

（三）創(chuàng)新生態(tài)再優(yōu)化。鞏固省級(jí)創(chuàng)新型城市建設(shè)成果，推進(jìn)縣域創(chuàng)新治理力、原始創(chuàng)新力、技術(shù)創(chuàng)新力、成果轉(zhuǎn)化力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力高質(zhì)量發(fā)展。縣本級(jí)財(cái)政科技支出占財(cái)政預(yù)算支出的比例逐年提高，全領(lǐng)域創(chuàng)新生態(tài)體系初步形成。到2023年，形成以山坡上科創(chuàng)園區(qū)為引領(lǐng)，其他創(chuàng)新業(yè)態(tài)為支撐的創(chuàng)新發(fā)展格局。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和意識(shí)大幅提高，讓尊重知識(shí)、保護(hù)創(chuàng)新、重視人才在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

三、主要任務(wù)

（一）創(chuàng)新主體培育行動(dòng)

扶持發(fā)展科技型中小企業(yè)。實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，以規(guī)模做大、實(shí)力做強(qiáng)為目標(biāo)，突出特色農(nóng)業(yè)、綠色食藥、文化旅游等重點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、梯次培育、針對(duì)性幫扶，通過(guò)強(qiáng)化孵化、強(qiáng)化創(chuàng)辦、強(qiáng)化轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化服務(wù)，培育壯大科技型中小企業(yè)的規(guī)模，力推初創(chuàng)期企業(yè)總量擴(kuò)大、成長(zhǎng)期企業(yè)規(guī)模做大、成熟期企業(yè)實(shí)力做強(qiáng)。完善科技型中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，為科技型中小企業(yè)提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)充分利用高等院校、科研院所等創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的資源開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)和科技創(chuàng)新。按照國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法，開(kāi)展科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)逐步發(fā)展壯大。到2023年，科技型中小企業(yè)達(dá)到6家以上。

牽頭部門(mén)：縣發(fā)改局（科技局）

配合部門(mén)：縣財(cái)政局、縣市監(jiān)局、縣人社局、稅務(wù)局

培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。堅(jiān)持培育和引進(jìn)并重的原則，進(jìn)一步完善科技型企業(yè)梯次培育體系，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。每年選擇1-2家以上具有一定基礎(chǔ)和條件的企業(yè)作為培育對(duì)象，推薦納入省高新技術(shù)企業(yè)后備培育庫(kù)進(jìn)行重點(diǎn)培育。以高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為指引，針對(duì)企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，按照“一企一策”的原則開(kāi)展有針對(duì)性的幫扶指導(dǎo)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、購(gòu)買(mǎi)、入股等形式取得核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。到2023年，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2個(gè)。

牽頭部門(mén)：縣發(fā)改局（科技局）

配合部門(mén)：縣財(cái)政局、縣市監(jiān)局、稅務(wù)局

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚行動(dòng)

加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。加快科技園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持各園區(qū)和相關(guān)企業(yè)以多種方式建設(shè)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供“創(chuàng)業(yè)保姆”式服務(wù)，堅(jiān)持“企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化”的發(fā)展方向，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，推廣“孵化+創(chuàng)投”的科技企業(yè)孵化模式，提高孵化器孵化能力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、山坡上三創(chuàng)園區(qū)、秦嶺山珍物流園區(qū)等各類(lèi)園區(qū)的核心載體作用，推動(dòng)創(chuàng)新主體集聚、創(chuàng)新資源聚合、創(chuàng)新服務(wù)聚焦、新興產(chǎn)業(yè)聚變。到2023年，建設(shè)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地1個(gè)。

牽頭部門(mén)：縣人社局

配合部門(mén)：縣發(fā)改局（科技局）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局

加強(qiáng)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施“雙創(chuàng)”行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)。支持企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部眾創(chuàng)，向創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支撐服務(wù)，培育一批具有輻射帶動(dòng)作用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)。以山坡上文創(chuàng)集群為科技創(chuàng)新“主戰(zhàn)場(chǎng)”，整合創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)資源，引導(dǎo)入駐企業(yè)在新材料、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等科技前沿領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，建立研究院、院士專(zhuān)家工作站、市級(jí)工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。到2023年，企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心達(dá)到2個(gè)，技術(shù)創(chuàng)新中心達(dá)到3個(gè)，研究院1家。

牽頭部門(mén)：縣發(fā)改局（科技局）

配合部門(mén)：縣人社局、縣文化和旅游局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

（三）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)

促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以高江、佳士森農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托，圍繞我縣中藥材、食用菌、中蜂養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，與高校、科研院所等進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研用合作，建立院士專(zhuān)家工作站，開(kāi)展科技創(chuàng)新，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，打造高品質(zhì)、高附加值、高產(chǎn)出的名特優(yōu)新產(chǎn)品。大力發(fā)展休閑旅游文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。到2023年，農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到42個(gè)，建成水溫智能化控制食用菌產(chǎn)業(yè)園1個(gè)。

牽頭部門(mén)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合部門(mén)：縣發(fā)改局（科技局）、縣文化和旅游局，各鎮(zhèn)（街道）

增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)。加快有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”（綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度）建設(shè)，進(jìn)一步提升“留字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)的影響力和知名度。在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈上多向發(fā)力，支持扶貧社等市場(chǎng)主體成為競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、影響力大、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的龍頭企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為優(yōu)秀農(nóng)特商品，拉升拓寬產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)品附加值，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從種養(yǎng)為主向加工、銷(xiāo)售、出口轉(zhuǎn)型。開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技示范鎮(zhèn)村培育，進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌的影響力。到2023年，至少獲得8個(gè)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，培育科技示范鎮(zhèn)村3個(gè)以上。

牽頭部門(mén)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合部門(mén)：縣發(fā)改局（科技局）、縣市監(jiān)局，各鎮(zhèn)（街道）

深入開(kāi)展科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立完善支持科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的工作舉措，壯大科技特派員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦協(xié)辦專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和涉農(nóng)企業(yè)等，圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技服務(wù)。進(jìn)一步完善科技特派員管理制度，優(yōu)化科技特派員隊(duì)伍。充分發(fā)揮科技特派員示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)和培養(yǎng)農(nóng)民不斷向“懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能致富”轉(zhuǎn)變。到2023年，科技特派員服務(wù)人數(shù)達(dá)到48人。

牽頭部門(mén)：縣發(fā)改局（科技局）

配合部門(mén)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局，各鎮(zhèn)（街道）

（四）科技金融服務(wù)行動(dòng)

加強(qiáng)科技金融服務(wù)。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，堅(jiān)持把科技金融作為加大創(chuàng)新投入、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要方式。發(fā)揮“兩山銀行”作用，引導(dǎo)銀行業(yè)主動(dòng)服務(wù)民營(yíng)和小微科技型企業(yè)，開(kāi)發(fā)科創(chuàng)金融產(chǎn)品，加大對(duì)科技型企業(yè)金融支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保，搭建融資平臺(tái)，暢通融資信息，拓寬投融資渠道。建立健全科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，充分發(fā)揮各種融資平臺(tái)作用，采用后補(bǔ)助、貼息、擔(dān)保、股權(quán)投資、債權(quán)投資、基金支持等方式強(qiáng)化對(duì)科技型企業(yè)的信貸支持。

牽頭部門(mén)：縣金融辦

配合部門(mén)：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、稅務(wù)局、信用聯(lián)社、留壩農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行

（五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引育行動(dòng)

大力引育創(chuàng)新人才。廣辟人才引進(jìn)渠道，積極推廣“周末工程師”“假日專(zhuān)家”“候鳥(niǎo)式專(zhuān)家”等形式，加強(qiáng)柔性引才、精準(zhǔn)引智。堅(jiān)持“不求所有、但求所用”的人才引進(jìn)導(dǎo)向出發(fā)，瞄準(zhǔn)我縣“四養(yǎng)一林一旅游”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大共性關(guān)鍵技術(shù)需求，引進(jìn)一批急需緊缺人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。到2023年，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展引育緊缺人才和學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人分別達(dá)到20人以上，高端人才和專(zhuān)業(yè)人才來(lái)留智力服務(wù)達(dá)到30人次。

牽頭部門(mén)：縣委組織部

配合部門(mén)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣文化和旅游局、縣發(fā)改局、縣人社局，各鎮(zhèn)（街道）

優(yōu)化人才服務(wù)保障。完善并落實(shí)人才引進(jìn)政策措施，多措并舉解決人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后顧之憂。引進(jìn)的高層次人才在政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)待遇等方面予以保障，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。到2023年，累計(jì)用于人才工作的經(jīng)費(fèi)支出不少于60萬(wàn)元。

牽頭部門(mén)：縣委組織部

配合部門(mén)：縣財(cái)政局、縣人社局

強(qiáng)化人才交流合作。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外特別是科技合作協(xié)議省市人才合作，為縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。爭(zhēng)取院士和國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家在科技園區(qū)建立形式多樣、實(shí)用高效的“專(zhuān)家（教授）工作（室）站”，研究完善人才交流支持政策，為引進(jìn)人才交流合作提供保障。到2023年，新培育科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)5個(gè)，建立市級(jí)專(zhuān)家工作站達(dá)到5個(gè)以上。

牽頭部門(mén)：縣委組織部

配合部門(mén)：縣發(fā)改局（科技局）、縣人社局

（六）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)

推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。落實(shí)以需求為導(dǎo)向的科技項(xiàng)目形成機(jī)制，深入挖掘企業(yè)技術(shù)需求，精準(zhǔn)引進(jìn)優(yōu)勢(shì)科技資源，支持和推動(dòng)縣域內(nèi)企業(yè)與縣內(nèi)外高科技企業(yè)、高校、科研院所等組織實(shí)施重大重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源互聯(lián)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)互融，進(jìn)一步促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等科技成果的推廣及示范應(yīng)用。逐步發(fā)展和引進(jìn)技術(shù)交易、技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。

牽頭部門(mén)：縣發(fā)改局（科技局）

配合部門(mén)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣文化和旅游局、縣市監(jiān)局

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)和細(xì)化專(zhuān)利、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一管理制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，依法打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，為本縣企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利提供服務(wù)。完善和落實(shí)政策激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)申請(qǐng)企業(yè)發(fā)明的積極性，創(chuàng)造條件為企業(yè)申報(bào)專(zhuān)利搞好服務(wù)，穩(wěn)步提升專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量。到2023年，有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到1件。

牽頭部門(mén)：縣市監(jiān)局

配合部門(mén)：縣發(fā)改局（科技局）、縣公安局、縣行政審批局

（七）社會(huì)領(lǐng)域科技服務(wù)行動(dòng)

推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加大智慧城市、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能環(huán)保、資源利用、消防監(jiān)督、衛(wèi)生健康、公共安全等領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用示范推廣力度，組織實(shí)施一批民生科技示范項(xiàng)目和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高公共領(lǐng)域科技服務(wù)能力。

牽頭部門(mén)：縣政府辦公室

配合部門(mén)：縣委政法委、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣文化旅游局、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣住建局、縣民政局、縣水利局、縣市監(jiān)局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局留壩分局

努力提升公眾科學(xué)素質(zhì)。加強(qiáng)多種形式的科技培訓(xùn)和科普活動(dòng)。通過(guò)繼續(xù)抓好“科技之春”“科技活動(dòng)周”“學(xué)術(shù)金秋”“全國(guó)科普日”等多種形式的科普活動(dòng)，提高全民科學(xué)素質(zhì)，營(yíng)造崇尚科學(xué)、尊重創(chuàng)新的良好環(huán)境。組織開(kāi)展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“青少年科技創(chuàng)新大賽”“流動(dòng)科技館巡展”等活動(dòng)，著力培養(yǎng)青少年科技創(chuàng)新意識(shí)，提升公眾科學(xué)素質(zhì)；加大科普工作投入，鼓勵(lì)支持社會(huì)團(tuán)體組織、企業(yè)、學(xué)校建設(shè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)科普?qǐng)鲳^、科普教育基地等，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新科普宣傳形式，積極構(gòu)建以專(zhuān)業(yè)媒體為主導(dǎo)、各類(lèi)社會(huì)傳播載體為輔助的科普傳播網(wǎng)絡(luò)。

牽頭部門(mén)：縣科協(xié)

配合部門(mén)：縣直各部門(mén)（單位）、各鎮(zhèn)（街道）

（八）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系升級(jí)行動(dòng)

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理智慧化”為主線，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)、融合帶動(dòng)，以農(nóng)特產(chǎn)品及智慧文旅為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮縣域數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)帶動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，通過(guò)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。到2023年，全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)8.3億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速位居全市前列，建設(shè)成為全省智慧旅游示范縣、全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。

牽頭部門(mén)：縣委網(wǎng)信辦

配合部門(mén)：縣直各部門(mén)（單位）、各鎮(zhèn)（街道）

完善“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。依托市級(jí)區(qū)域大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與上級(jí)部門(mén)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源的整合利用，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放。推進(jìn)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等企業(yè)與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)放平臺(tái)入口、計(jì)算能力、存貯及數(shù)據(jù)資源，使創(chuàng)新資源配置更靈活精準(zhǔn)。

牽頭部門(mén)：縣大數(shù)據(jù)服務(wù)中心

配合部門(mén)：縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣人社局、縣行政審批局、縣統(tǒng)計(jì)局、電信留壩分公司、移動(dòng)留壩分公司、聯(lián)通留壩分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)留壩分公司

營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素和機(jī)構(gòu)，通過(guò)擇優(yōu)組建、內(nèi)部整合、聯(lián)合共建等模式，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，加快集聚創(chuàng)新投入資源。大力推進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的技術(shù)要素流動(dòng)，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)通過(guò)許可、轉(zhuǎn)讓、入股等方式向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果。在縣職教中心設(shè)置創(chuàng)業(yè)課程，建設(shè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)體系。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)普及教育，使雙創(chuàng)觀念深入人心。

牽頭部門(mén)：縣人社局

配合部門(mén)：縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣教育體育局、各鎮(zhèn)（街道）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，縣委科技創(chuàng)新委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全縣科技創(chuàng)新工作，形成高位統(tǒng)籌、高效運(yùn)行、高質(zhì)推進(jìn)的科技創(chuàng)新體系，縣科技局負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新日常工作。強(qiáng)化科技管理機(jī)構(gòu)力量，明確人員編制和科技創(chuàng)新工作職能定位，樹(shù)牢科技“六服務(wù)”理念，穩(wěn)步推進(jìn)全縣科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

牽頭部門(mén)：縣委辦公室

配合部門(mén)：縣委組織部、縣委深改辦、縣委編辦、縣科協(xié)、縣發(fā)改局（科技局）

（二）加大科技投入

建立縣級(jí)財(cái)政科技資金快速增長(zhǎng)機(jī)制，持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度，統(tǒng)籌安排財(cái)政科技資金，重點(diǎn)支持重大科技專(zhuān)項(xiàng)、重大科技成果轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育、重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育等。強(qiáng)化普惠性后補(bǔ)助支持，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，通過(guò)優(yōu)化財(cái)政資金投向及方式，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資本投向科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。到2023年，力爭(zhēng)縣本級(jí)財(cái)政科技支出占財(cái)政預(yù)算支出的比例達(dá)到1.2％。

牽頭部門(mén)：縣財(cái)政局

配合部門(mén)：縣直各部門(mén)（單位）、各鎮(zhèn)（街道）

（三）強(qiáng)化政策落實(shí)

加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省、市已出臺(tái)創(chuàng)新政策的宣傳培訓(xùn)解讀，加大科技創(chuàng)新政策落實(shí)的督導(dǎo)力度。推進(jìn)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技金融、人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策的落實(shí)，全力打通政策落實(shí)的“最后一公里”，確保各項(xiàng)政策措施落地生根。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，落實(shí)好國(guó)家研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等各項(xiàng)科技政策。

牽頭部門(mén)：縣政府辦公室

配合部門(mén)：縣直各部門(mén)（單位）、各鎮(zhèn)（街道）