2024年全縣普法依法治理工作要點(diǎn)

2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。全縣普法依法治理工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，貫通落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示和來(lái)漢中考察重要指示精神，緊緊圍繞全縣工作大局，以法治社會(huì)“六大行動(dòng)”和法治宣傳“六大項(xiàng)目”為抓手，全面推動(dòng)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的留壩新篇章營(yíng)造良好法治環(huán)境。

一、深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳

1．實(shí)施深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度的意見(jiàn)》，制定各地《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單》，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)宣傳踐行習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想作為全縣各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為黨校干部培訓(xùn)教學(xué)重要內(nèi)容，融入中小學(xué)思政課堂教育。

2．加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的大眾化傳播。充分運(yùn)用各類(lèi)陣地平臺(tái)，采取各種形式，推動(dòng)習(xí)近平法治思想大眾化傳播。推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，不斷向基層延伸、向群眾貼近。

二、突出重點(diǎn)開(kāi)展法治宣傳教育

3．抓好憲法和民法典的學(xué)習(xí)宣傳。以人民代表大會(huì)成立70周年為契機(jī)，完善憲法宣傳教育工作格局，深化憲法宣誓制度落實(shí)，組織開(kāi)展好年度“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”系列宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)民法典學(xué)習(xí)宣傳，組織開(kāi)展第四個(gè)“民法典宣傳月”和“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)，創(chuàng)作民法典宣傳公益廣告、短視頻等高質(zhì)量普法產(chǎn)品，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里，提高全社會(huì)遇事找法、辦事依法的意識(shí)和能力。

4．開(kāi)展與全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大提出的全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，學(xué)習(xí)宣傳與全過(guò)程人民民主、共同富裕、物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生等密切相關(guān)的法律法規(guī)。

5．深入學(xué)習(xí)宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，適應(yīng)“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的需要，結(jié)合我縣開(kāi)展的高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年“三個(gè)年”活動(dòng)，開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)普法，大力宣傳有關(guān)平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全生產(chǎn)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的法律法規(guī)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)法治政府建設(shè)示范縣、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊侵權(quán)假冒工作、科技成果轉(zhuǎn)化、秦嶺環(huán)境保護(hù)、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)等方面的法律法規(guī)為學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)。

6．大力宣傳與國(guó)家安全密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入開(kāi)展“4·15”全民國(guó)家安全教育日法治宣傳教育，大力宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全法、反分裂國(guó)家法、愛(ài)國(guó)主義教育法、國(guó)防法、反恐怖主義法、反有組織犯罪法、生物安全法、數(shù)據(jù)安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、保密法、測(cè)繪法、檔案法等，推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

7．持續(xù)抓好與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。開(kāi)展傳染病防治、疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面法律法規(guī)宣傳教育，強(qiáng)化金融服務(wù)、退役軍人權(quán)益保護(hù)、民族宗教、毒品預(yù)防、食品藥品、消防安全、交通安全、安全生產(chǎn)、電信詐騙預(yù)防、防范和處置非法集資、掃黑除惡、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、老年人權(quán)益保障、個(gè)人信息保護(hù)以及宣傳教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助等相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，依法保障社會(huì)穩(wěn)定和人民安寧，促進(jìn)保障和改善民生。

8．常態(tài)化推進(jìn)與全面從嚴(yán)治黨密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。利用各類(lèi)普法陣地和媒體，以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點(diǎn)，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)宣傳，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化宣傳，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。在“七一”前后，組織開(kāi)展黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

三、加快“八五”普法重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)

9．持續(xù)推進(jìn)公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員和廣大青少年為重點(diǎn)的法治教育，制定公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)工作方案，落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，持續(xù)開(kāi)展秋季開(kāi)學(xué)“法律進(jìn)學(xué)校”“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”創(chuàng)建等活動(dòng)。

10．精準(zhǔn)開(kāi)展分層分類(lèi)分眾法治宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織從業(yè)人員法治教育，促進(jìn)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理。加強(qiáng)對(duì)媒體從業(yè)人員法治教育，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解讀社會(huì)問(wèn)題、引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力。根據(jù)婦女、殘疾人、老年人、退役軍人、農(nóng)民工等群體特點(diǎn)，組織開(kāi)展有針對(duì)性的法治宣傳教育活動(dòng)。

11．加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。實(shí)施弘揚(yáng)紅色法治文化行動(dòng)，開(kāi)展“紅色法治+研學(xué)”，打造“紅色法治+文旅”，充分利用紅二十五軍軍部舊址、留壩縣紅色文化體驗(yàn)基地等紅色教育基地，寓教于法、寓法于游，加強(qiáng)“紅色法治+宣傳”。創(chuàng)新轉(zhuǎn)化紅色法治文化成果，以紅色法治文化推動(dòng)基層治理質(zhì)效整體提升。實(shí)施法治文化精品創(chuàng)作推廣項(xiàng)目，打造現(xiàn)代普法劇、陜南民歌普法等普法作品并納入文化惠民工程。開(kāi)展全縣法治文化“三微”作品征集評(píng)選活動(dòng)，推出一批法治文藝精品力作，在廣播電視及新媒體集中展播。

12．實(shí)施法治宣傳教育基地創(chuàng)建項(xiàng)目。在全縣開(kāi)展法治宣傳教育示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)普法工作的影響力，推動(dòng)法治文化與行業(yè)文化融合發(fā)展，全縣至少打造標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5個(gè)。

13．積極打造全縣智慧普法平臺(tái)。遵循現(xiàn)代傳播規(guī)律，進(jìn)一步發(fā)揮新媒體作用，積極與全市智慧普法平臺(tái)對(duì)接。強(qiáng)化法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)查詢、法律問(wèn)題咨詢、典型案例解讀等服務(wù)功能，組織法律工作者開(kāi)展線上普法宣傳。推進(jìn)“指尖學(xué)法”，充分運(yùn)用短視頻開(kāi)展普法，開(kāi)辟公民學(xué)法新渠道，強(qiáng)化互動(dòng)化傳播、沉浸式體驗(yàn)。利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)，加大普法宣傳力度，讓正能量產(chǎn)生大流量。

四、夯實(shí)普法依法治理基層基礎(chǔ)

14．推進(jìn)社會(huì)治理法治化行動(dòng)。推進(jìn)守法普法示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目，按照國(guó)家創(chuàng)建工作要求，積極開(kāi)展守法普法示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。注重把推動(dòng)依法解決群眾急難愁盼問(wèn)題作為示范創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，擴(kuò)大人民群眾參與度，使示范創(chuàng)建過(guò)程成為全面提升全民守法普法整體工作水平的過(guò)程。

15．實(shí)施“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建項(xiàng)目。開(kāi)展第十批“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和成效，選樹(shù)創(chuàng)建典型案例，以民主法治示范村（社區(qū)）引領(lǐng)帶動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。

16．實(shí)施百名“法律明白人”骨干培養(yǎng)示范項(xiàng)目。深化落實(shí)《陜西省“法律明白人”培育工程實(shí)施方案》，建立完善培訓(xùn)教育、考核激勵(lì)和動(dòng)態(tài)管理等制度機(jī)制。開(kāi)展“鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律明白人培養(yǎng)工程示范點(diǎn)”“1名村（居）法律顧問(wèn)+N名法律明白人”活動(dòng)。年內(nèi)要培養(yǎng)不少于100名“法律明白人”骨干，開(kāi)展第二屆“三秦最美法律明白人”選樹(shù)活動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮“法律明白人”在基層依法治理中的積極作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村（社區(qū)）各類(lèi)矛盾糾紛的化解。

17．打造鄉(xiāng)村法治文化陣地行動(dòng)。各鎮(zhèn)（街道）要積極實(shí)施“七個(gè)一”法治文化陣地建設(shè)，即：建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的法治宣傳教育中心或法治宣傳室（角）、一個(gè)法治文化廣場(chǎng)、一個(gè)法治文化長(zhǎng)廊、一組法治文化宣傳櫥窗，打造一支專(zhuān)、兼職的法治文化宣傳隊(duì)，建立一套行之有效的法治文化管理制度，開(kāi)展一系列群眾廣泛參與的法治文化活動(dòng)。

18．加大社會(huì)力量普法工作力度。充分發(fā)揮“八五”普法講師團(tuán)及“紫柏講壇”平臺(tái)作用，以法律實(shí)務(wù)工作者、專(zhuān)家教授為骨干力量，組織開(kāi)展公益性法治宣傳活動(dòng)。支持退休法官、檢察官、老黨員、老干部、老教師、大學(xué)生等開(kāi)展普法志愿服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、律協(xié)、未成年人保護(hù)協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織和社會(huì)組織在普法工作中的作用。

五、強(qiáng)化工作落實(shí)和制度保障

19．夯實(shí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把普法工作納入法治建設(shè)總體部署，納入綜合績(jī)效考核、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建等考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決問(wèn)題。健全落實(shí)黨委（黨組）書(shū)記點(diǎn)評(píng)法治工作、年度述法等制度機(jī)制，切實(shí)履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

20．全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。推進(jìn)普法責(zé)任制落實(shí)行動(dòng)，抓好《“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議辦法》《陜西省法治社會(huì)建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》貫徹落實(shí)，開(kāi)展普法工作督導(dǎo)檢查和滿意度調(diào)查，舉行全縣國(guó)家工作人員學(xué)法用法考試，開(kāi)展普法創(chuàng)新精品案例征集評(píng)選活動(dòng)。建立普法責(zé)任制重點(diǎn)單位履職責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單、重點(diǎn)任務(wù)提示督辦單和履行普法責(zé)任報(bào)告書(shū)，逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導(dǎo)、評(píng)估反饋的推進(jìn)模式。

21．創(chuàng)新普法宣傳方式方法。積極推動(dòng)廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒承擔(dān)公益普法責(zé)任，建設(shè)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系。健全以案普法長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)法官、檢察官、法治工作者以案釋法制度。推動(dòng)落實(shí)國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審制度，加快實(shí)現(xiàn)全縣國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審全覆蓋，努力推動(dòng)全縣普法依法治理工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。

名　詞　解　釋

法治社會(huì)“六大行動(dòng)”：深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想行動(dòng)、普法責(zé)任制落實(shí)行動(dòng)、公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)、弘揚(yáng)紅色法治文化行動(dòng)、打造鄉(xiāng)村法治文化陣地行動(dòng)、推進(jìn)社會(huì)治理法治化行動(dòng)。

法治宣傳“六大項(xiàng)目”：全省守法普法示范市（縣、區(qū)）創(chuàng)建項(xiàng)目、全國(guó)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建項(xiàng)目、全省法治宣傳教育示范基地創(chuàng)建項(xiàng)目、法治文化精品創(chuàng)作推廣項(xiàng)目、法治文化進(jìn)監(jiān)區(qū)示范推廣項(xiàng)目、萬(wàn)名“法律明白人”骨干培養(yǎng)示范項(xiàng)目。