第一章 總 則
第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)或提供公共服務(wù)過程中掌握、制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
本規(guī)定所稱行政機(jī)關(guān)，是指本縣各級人民政府及其工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織是政府信息公開人（以下簡稱公開人），應(yīng)當(dāng)依法履行公開政府信息的職責(zé)。
第三條 縣政府辦公室負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本規(guī)定的實(shí)施?？h政府成立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進(jìn)全縣政府信息公開工作?？h信息化工作辦公室是具體承辦政府信息公開的日常工作機(jī)構(gòu)。
政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是：
?。ㄒ唬┚唧w承辦本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜；
?。ǘ┚S護(hù)和更新本行政機(jī)關(guān)公開的政府信息；
?。ㄈ┙M織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報(bào)告；
?。ㄋ模M公開的政府信息依法進(jìn)行保密審查；
（五）本行政機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。
縣政府設(shè)立縣政府信息公開聯(lián)席會議，聯(lián)席會議由縣政府辦公室、縣信息化工作辦公室、縣監(jiān)察局、縣政府法制辦公室、縣檔案局以及其他有關(guān)工作部門組成，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信息公開過程中的重要問題。聯(lián)席會議半年召開1次，特殊情況可臨時(shí)召開。
第四條 政府信息以公開為原則，不公開為例外，遵循合法、真實(shí)、及時(shí)和便民的原則。
政府信息公開按照“誰公開，誰負(fù)責(zé)”的原則，公開人對本機(jī)關(guān)公開的政府信息的真實(shí)性、合法性、保密性進(jìn)行審核，重要信息的公開應(yīng)報(bào)縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
第二章 公開的內(nèi)容
第五條 公開人對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開：
?。ㄒ唬┛h政府公開政府信息內(nèi)容：
1．與經(jīng)濟(jì)社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的規(guī)范性文件；
2．經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的關(guān)于本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃、城市規(guī)劃、工作目標(biāo)及其實(shí)施情況；
3．經(jīng)本級人民代表大會通過的政府財(cái)政年度預(yù)算、決算及其執(zhí)行情況；
4．經(jīng)本級人民代表大會通過的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃及其執(zhí)行情況；
5．經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究決定、縣人大常委會議審議和須提交縣委常委會會議討論通過的涉及人事、管理、經(jīng)濟(jì)等重大事項(xiàng)決策過程及其實(shí)施情況；
6．政府領(lǐng)導(dǎo)成員的履歷、職責(zé)、分工等情況；
7．政府各組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置、主要職能等情況；
8．副科級以上（含副科級）干部人事任免，公務(wù)員考錄程序和結(jié)果；
9．城市規(guī)劃的實(shí)施情況，包括法定范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出讓情況、建筑總量、建筑密度和高度；
10．政府投資的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建設(shè)項(xiàng)目的公開招標(biāo)、中標(biāo)及驗(yàn)收情況；
11．本行政區(qū)域內(nèi)公用事業(yè)和公益事業(yè)的投資、建設(shè)情況，包括城市供水、供氣、供電管網(wǎng)的建設(shè)與改造，城市防洪設(shè)施、城市污水處理、垃圾處理工程、城市交通建設(shè)工程、城市綠化工程和社會公益福利事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)；
12．影響公共安全、公民人身和財(cái)產(chǎn)安全的疫情、災(zāi)情、食品安全、治安或者刑事案件、交通事故等重大突發(fā)事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生與處理情況；
13．教育、文化、民政、衛(wèi)生、勞動與社會保障、扶貧等社會管理事務(wù)或者公共服務(wù)項(xiàng)目及實(shí)施情況；
14．直接影響公民、法人或者其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項(xiàng)；
15. 縣政府向社會承諾的事項(xiàng)及其完成情況；
16．法律、法規(guī)、規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息。
（二）縣政府工作部門、依法行使行政職權(quán)或者提供公共服務(wù)的組織公開政府信息內(nèi)容：
1．機(jī)構(gòu)設(shè)置、法定職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分工、辦公地點(diǎn)和聯(lián)系方式；
2．與職責(zé)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
3．職責(zé)范圍內(nèi)行政許可項(xiàng)目的法律依據(jù)、申請條件、數(shù)量、許可程序、許可期限、許可結(jié)果，申請所需要提交的全部材料和申請書示范文本；
4．職責(zé)范圍內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)對象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)；
5．行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序及各類行政執(zhí)法行為，包括行政征收、行政強(qiáng)制、行政處罰結(jié)果等；
6．支農(nóng)、救災(zāi)、扶貧、低保等重要專項(xiàng)基金、資金的管理和使用情況；
7．政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)公告、受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式及投訴處理決定、供應(yīng)商不良記錄名單、政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)名錄等情況；
8．稅收的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和征管情況；
9．稅費(fèi)減免、補(bǔ)貼等有關(guān)優(yōu)惠政策及其落實(shí)情況；
10．旅游風(fēng)景區(qū)、供水、供電、供氣、供熱、有線電視、郵政、通信、公共交通等公共服務(wù)項(xiàng)目的定價(jià)、價(jià)格調(diào)整情況；
11．軍轉(zhuǎn)干部和退伍士兵安置、畢業(yè)生就業(yè)、人才引進(jìn)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、要求和結(jié)果；
12．縣級學(xué)校的位置分布情況、學(xué)區(qū)劃分情況、錄取分?jǐn)?shù)線及招生情況；
13．經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和銷售情況；
14．土地供給總量信息、已供土地宗地信息、協(xié)議出讓土地信息、土地使用權(quán)市場交易信息、房地產(chǎn)市場情況；
15．國有、集體企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或者重組情況；
16. 人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理情況；
17．與公眾有密切關(guān)系的其他事項(xiàng)；
18．法律、法規(guī)、規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息。
法律、法規(guī)對前款事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六條 政府信息公開涉及下列內(nèi)容的，不予向社會公開：
?。ㄒ唬?/font> 國家秘密；
?。ǘ?/font> 依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密；
?。ㄈ?/font> 依法受到保護(hù)的個(gè)人隱私；
?。ㄋ模?/font> 正在調(diào)查、討論、審議過程中的政府信息公開后可能影響國家利益、公共利益的；
（五） 法律、法規(guī)、規(guī)定不予向社會公開的其他政府信息。
但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者公開人認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開。
第三章 公開的方式和程序
第七條 公開人應(yīng)當(dāng)將主動公開的政府信息，采取符合該信息特點(diǎn)的以下一種或幾種方式予以公布：
?。ㄒ唬┰诳h政府門戶網(wǎng)站上公開；
?。ǘ┱珗?bào)或其他?？?；
?。ㄈ┱侣劙l(fā)布會以及報(bào)紙、廣播、電視等公共媒體；
?。ㄋ模┕潭ǖ恼畔⒐_廳、電子閱覽室、公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏等；
?。ㄎ澹┱畔⒐_服務(wù)熱線；
?。└骷壐黝悪n案館、公開圖書館；
?。ㄆ撸┢渌阌诠娭獣缘姆绞?。
第八條 政府信息公開按內(nèi)容分為主動公開政府信息和依申請公開政府信息兩類。
第九條 公開人制作的政府信息，由制作該政府信息的公開人負(fù)責(zé)公開；公開人從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的公開人負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十條 屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條 公開人應(yīng)當(dāng)依據(jù)留壩縣人民政府信息公開指南和目錄，編制本單位政府信息公開指南和公開目錄并及時(shí)更新。
政府信息公開指南，包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。
政府信息公開目錄，包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成或變更日期等內(nèi)容。
第十二條 公民、法人或者其他組織依照本規(guī)定第五條規(guī)定，要求獲得主動公開范圍以外的其他政府信息，可以采用書面形式（信函、傳真、電子郵件等）、網(wǎng)絡(luò)形式（政府網(wǎng)站）向公開人提出申請。
政府信息公開申請包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┥暾埲说恼鎸?shí)姓名或者組織名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
（二）所需政府信息的內(nèi)容描述；
（三）所需政府信息的形式要求；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 對申請公開的政府信息，公開人根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：
?。ㄒ唬儆诠_范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；
?。ǘ儆诓挥韫_范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；
?。ㄈ┮婪ú粚儆诠_人公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開人的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該公開人的名稱、聯(lián)系方式；
（四）申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補(bǔ)充。
第十四條 申請公開的政府信息中含有禁止或限制公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開部分的信息內(nèi)容。
第十五條 公開人認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，不得公開。但是，公開人認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第十六條 公開人收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。
公開人不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。
第十七條 因不可抗力或其他法定事由，公開人不能在規(guī)定期限內(nèi)作出是否公開的決定或?qū)⑸暾埞_的信息向申請人公開的，期間中止，公開人應(yīng)及時(shí)用書面形式通知申請人中止理由。
自中止原因消除之日起，期間繼續(xù)計(jì)算。
第十八條 公開人依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。
第十九條 公開人依申請?zhí)峁┑恼畔?，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。公開人不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
第二十條 申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。
申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
第四章 監(jiān)督和考核
第二十一條 縣人民政府辦公室和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)定期對行政機(jī)關(guān)政府信息公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。
第二十二條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前公布本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作年度報(bào)告。
各鎮(zhèn)（辦）人民政府、縣政府各部門應(yīng)于每年2月底前，向縣信息化工作辦公室報(bào)送本地、本部門的政府信息公開年度報(bào)告。
第二十三條 政府信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）主動公開政府信息的情況；
?。ǘ┮郎暾埞_政府信息和不予公開政府信息的情況；
?。ㄈ┱畔⒐_的收費(fèi)及減免情況；
（四）因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；
?。ㄎ澹┐嬖诘闹饕獑栴}及改進(jìn)情況；
（六）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第二十四條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為公開人不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為公開人在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十五條 公開人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由上一級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┎灰婪男姓畔⒐_義務(wù)的；
?。ǘ┎患皶r(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的；
?。ㄈ┻`反規(guī)定收取費(fèi)用的；
?。ㄋ模┩ㄟ^其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；
?。ㄎ澹┕_不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；
（六）違反本規(guī)定的其他行為。
第五章 附 則
第二十六條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將政府信息公開所需的經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保政府信息公開工作的正常進(jìn)行。
第二十八條 本縣行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開工作適用本規(guī)定。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。