2024年7月22日至8月20日，省第五生態環境保護督察組（簡稱督察組）對我市生態環境保護工作情況進行督察。根據《漢中市貫徹落實第三輪省生態環境保護督察報告整改方案》（漢字〔2024〕88號），經梳理，涉及我縣整改任務16項，為確保督察報告反饋問題整改到位，制定如下方案。
一、工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態文明思想，以最堅決的態度、最有力的措施、最嚴格的要求，全面抓好督察反饋問題的整改，全面排查整治生態環境領域問題，完善“黨政同責、一崗雙責”領導機制，全面落實生態環境保護工作職責，建立健全生態環境保護長效機制，推動我縣生態環境質量持續改善，為推動留壩高質量發展奠定堅實的基礎，確保城市細顆粒物（PM2.5）年均濃度、城市空氣質量優良天數、地表水達到或好于Ⅱ類水體比例等指標全部達到考核要求，單位地區生產總值二氧化碳排放值、單位地區生產總值能源消耗值持續下降，生態環境質量持續向好。
二、整改內容及措施
（一）從個別談話發現，一些地方和部門對綠水青山就是金山銀山理念的領悟還不夠精準透徹，積極探索拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑動力傳遞、壓力傳導結合不夠，系統完整的機制體制尚未完全建立，生態優勢轉化不充分，建設環境優美綠色低碳宜居宜游生態城市任重道遠。個別干部對生態保護的長期性、艱巨性認識還不到位，滿足于取得的階段性成效，對秦巴、漢江生態保護及大氣污染治理盲目樂觀，認為“總體很好、問題不多、壓力不大”，對一些突出生態環境問題的嚴峻形勢缺乏清醒認識，工作落實標準不高。
責任領導：史邦儉、魏 巍
責任單位：縣委辦、縣政府辦牽頭，第三輪省生態環境保護督察整改工作協調小組成員單位配合。
整改目標：加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制，正確認識生態環保工作形勢，持續拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑，提高生態環保工作責任感和使命感。
整改時限：立行立改，長期堅持
整改措施：（1）將習近平生態文明思想、習近平總書記歷
次來陜考察重要講話重要指示、習近平總書記來漢中考察重要指示精神以及《習近平生態文明思想學習綱要》等相關內容，作為各黨委（黨組）理論學習中心組、黨校教學、黨政領導干部培訓的重要內容，完整準確全面貫徹新發展理念，推動高質量發展，進一步提高各級領導干部對綠水青山就是金山銀山理念的認識領悟。
（2）堅持落實好縣委常委會和縣政府常務會定期研究分析生態環境保護工作機制，分析當前生態環境保護工作的結構壓力、問題困難等，正確認識我縣生態環境保護工作的實際情況和客觀形勢，夯實各鎮（街道）、各部門生態環境保護責任意識，推動生態環境保護工作向更深層次、更廣領域發展。
（3）加強對綠水青山就是金山銀山理念的學習教育和實踐探索，建立健全綠水青山轉化金山銀山的系統機制。通過大力發展特色農業、推進生態系統碳匯能力鞏固提升、實施生態保護修復工程、落實生態補償制度、明晰生態資源產權等方式，持續拓寬綠水青山轉化金山銀山的路徑，讓生態優勢轉化為發展優勢。
（二）貫徹落實《陜西省推動職能部門做好生態環境保護工作的若干措施》還不夠精準，部分市級部門制定公開具體事項清單、實施專題報告等規定不到位。
責任領導：史邦儉、魏 巍
責任單位：縣委辦、縣政府辦牽頭，《留壩縣生態環境保護責任清單》（留辦字〔2021〕42號）中涉及的35個縣級部門落實。
整改目標：縣級各部門公開具體事項清單、實施專題報告等工作貫徹落實到位。
整改時限：立行立改，長期堅持
整改措施：（1）全縣各承擔生態環境保護職責的職能部門，依據有關法律法規和部門“三定”方案、生態環境保護責任清單，自行制定本部門生態環境保護具體事項清單，在縣政府門戶網站向社會公開，并主動建立本部門、本系統生態環境問題公眾舉報受理和處理機制，自覺接受社會監督（《留壩縣生態環境保護責任清單》中涉及的35個縣級部門）。
（2）各有關職能部門每年3月底前向縣委、縣政府專題報告上年度本部門生態環境保護職責履行，以及涉及本部門的生態環境問題整改等情況，抄送上級主管部門和同級生態環境部門，并將專題報告事項依法依規在縣政府門戶網站向社會公開（《留壩縣生態環境保護責任清單》中涉及的35個縣級部門）。
（三）漢中市統籌資源力量、協同高效解決生態環境突出問題還不夠有力，南水南用不足，系統研究規劃不夠，城市地表水飲用水水源地建設緩慢。
責任領導：程相敬
責任單位：縣水利局
整改目標：加快備用水源地建設進度，提升南水南用水平。
整改時限：2025年6月底前
整改措施：（1）統籌考慮城鄉融合發展，長遠規劃縣城、城鄉供水總體布局，系統謀劃城鄉供水發展，優先采用地表水水源，多渠道籌措落實項目建設資金，加快構建水量充足、可靠安全的供水保障體系。
（2）加快留壩縣木桶溝地表水水源地后續手續辦理進度，確保早日投入使用，保障縣城供水可靠安全，提升南水南用水平。
（四）落實“三管三必須”責任還不到位。住建、城管部門在工地揚塵監管、市政與非市政污水管網建設方面職能交叉，部門之間配合聯動不到位。
責任領導：杜 丹
責任單位：縣住建局、縣委編辦、市生態環境局留壩分局
整改目標：推動部門職能協同高效運行，進一步夯實住建部門職能職責，依法依規履職，做好配合聯動。
整改時限：2025年12月底前
整改措施：（1）對住建部門執行“三定”規定、履行職能職責、工作開展情況開展調研評估，進一步夯實工作職責，保障部門優化協同高效運行。
（2）重點夯實住建、生態環境部門在市政與非市政污水管網建設等方面的工作職能，將“三管三必須”落到實處，主動加強工作溝通協調，形成工作合力。
（五）水利部門對水資源合理開發利用認識不足，對一些違反生態環境保護法規的行為查處不到位，執法案卷存在主體不清、自由裁量權使用不透明、法律條文運用不準確等問題；地下飲用水源占比偏高。
責任領導：程相敬
責任單位：縣水利局牽頭，各鎮（街道）配合
整改目標：強化水資源合理開發利用認識，切實維護水法律法規權威性，維護良好的水事秩序和水環境，做到依法正確履行職責，嚴格規范公正文明執法；合理降低地下飲用水源占比。
整改時限：2025年12月底前
整改措施：（1）加強日常監督檢查，規范取水許可審批和取用水監管，提升水資源綜合管理水平。
（2）加強部門協作，加大涉水聯合執法和專項執法頻次，加強行政執法與司法銜接，形成執法合力。加強執法隊伍建設，強化水法律法規專項培訓，提高執法人員的法律素養和業務能力。進一步規范水行政執法流程和程序，出臺水行政處罰文書樣本，嚴格執行水行政執法裁量權基準，提高執法透明度與公正性。建立健全水行政執法監督機制，定期開展執法案卷評查和執法檢查，及時發現和解決問題，加強對執法行為監督工作。
（3）長遠規劃城市供水總體布局，優先采用地表水水源，嚴格控制地下水開采。
（六）自然資源部門對縣（區）督導不夠有力，監管“寬松軟”，磚瓦廠違法開采粘土損毀生態植被、違規生產粘土實心磚問題突出。
責任領導：丁 暉
責任單位：縣自然資源局
整改目標：加強對違法采礦、違法用地、違法開采黏土等行為的監管，違法采礦、違法用地、違法開采黏土等行為得到有效遏制。
整改時限：2025年6月底前
整改措施：（1）堅持“早發現、早制止、早查處、早預警”工作機制，強化監管排查，對違法采礦、違法用地等行為依法進行查處，堅決杜絕違法開采黏土損毀生態植被、違規生產黏土實心磚問題。
（2）加強對采礦、取土等行為的審批監管，堅決杜絕未經審批而進行采礦、取土的現象發生。
（七）漢中市《關于深入學習宣傳貫徹習近平總書記來漢中考察重要指示精神強化南水北調中線工程水源地和濕地資源保護的實施意見》明確要求，“成立濕地保護專管機構；濕地生態系統整體性保護和系統性修復”，但漢中市落實力度還需加大。
責任領導：謝建斌
責任單位：縣林業局
整改目標：濕地保護機構職能發揮順暢，保護力量得到有效加強。加強濕地生態系統的整體性保護和系統性修復，顯著提升濕地保護成效。
整改時限：2025年12月底前
整改措施：（1）在林業部門現有職責基礎上，開展濕地保護工作調研評估，確有必要成立濕地保護專管機構的，按程序及時研究報批。
（2）聯合縣水利、自然資源、農業、生態環境、住建等部門，加強部門合作和信息共享，常態化開展濕地巡查工作，持續提高濕地資源管護能力，依法打擊各種破壞濕地的違法行為。
（3）以“林（山）長”為抓手，將濕地面積總量管控目標納入年度重要考核指標，建立健全縣、鎮、村（社區）三級共管機制。做好涉濕地項目的選址、選線審核工作，嚴防擅自占用濕地違法行為的發生。
（4）持續做好濕地保護宣傳，借助“世界濕地日”等主題宣傳活動開展自然教育，引導社會公眾走進濕地、親近濕地、珍愛濕地。
（八）漢中市雖建立了大氣污染防治、林長制、河湖長制考核制度，但未能形成與日常監管、責任落實、工作成效等緊密掛鉤的考核評價機制，考核結果與獎懲結合不夠緊密，考核指揮棒作用發揮不夠明顯，未能真正將考核壓力轉化為工作動力。
責任領導：陳道柱、程相敬、謝建斌
責任單位：縣考核辦、縣林業局、縣水利局、市生態環境局留壩分局
整改目標：充分發揮考核指揮棒作用，綜合運用污染防治攻堅戰、河湖長制目標責任考核結果，督促各鎮（街道）、部門推進污染防治攻堅戰、河湖長制工作走深走實。
整改時限：立行立改，長期堅持
整改措施：（1）對標省對市“1+7”考核體系，修訂縣內考核體系，將污染防治攻堅戰、河湖長制量化指標納入全縣年度目標責任考核，賦予相應分值權重，由縣級相關部門提供考核成績，計入相關單位指標得分。對影響市考結果的單位在縣內考核中雙倍扣分；對未如實提供指標評價結果的單位在縣內考核中予以扣分。
（2）健全完善林（山）長制制度。嚴格落實林（山）長制會議、發令、巡林等制度，進一步規范提升林長履職能力，壓實各鎮（街道）、部門保護發展森林草原濕地等生態資源的責任。加強對林（山）長制工作的督導檢查，推動林（山）長制工作走深走實。積極宣傳全縣林（山）長制工作的好經驗好做法，形成良好的宣傳氛圍。
（九）勉縣、留壩縣、略陽縣每年接受河湖長制考核，但侵占河湖等“四亂”問題仍然突出，整改進展緩慢。（責任單位：勉縣、留壩縣、略陽縣）
責任領導：程相敬
責任單位：縣水利局牽頭，各鎮（街道）配合
整改時限：立行立改，長期堅持
整改目標：全面完成河湖“四亂”問題整改
整改措施：（1）加強學習培訓，提升履職能力。組織開展河長培訓，抓好習近平總書記關于堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理有關論述和重要指示精神的學習，加強對河道管理與水資源保護相關法律法規的學習，切實提高思想認識，增強履職意識。
（2）夯實監管責任，實行信息管理。全面落實縣域內所有河道監管責任，建立縣、鎮、村三級河長聯合監管工作制度，壓實“四個責任人”責任。充分發揮河湖長制制度優勢，利用巡河App等動態監測實現信息化河道管理。
（3）加大巡河力度，從嚴整改問題。進一步明確各級河長工作職責，對巡河的內容進行量化和細化，定期通報河長巡河情況，督促認真履職。采取數字監控與人防相結合的方式，及時發現制止各類侵占河湖的行為，整改存在的問題，對發現的違法線索及時移交、從嚴處理。
（4）強化監督考核，建立獎懲機制。與縣考核辦對接，完善河湖長制工作考核的結果運用，在扣分、減分的同時，與個人評優、評先掛鉤。同時，進一步規范優秀河湖長評選機制，發揮激勵導向作用。
（十）《陜西省城鎮污水處理提質增效三年行動實施方案（2019—2021）》要求，“城市污水處理廠進水生化需氧量濃度長期低于100mg/L的，要制定一廠一策系統化治理方案，明確治理目標和措施”。《漢中市城鎮污水處理提質增效三年行動實施方案（2019—2021）》未對制定一廠一策系統化治理提出明確要求，部分城鎮生活污水處理廠、沿江重點鎮生活污水處理廠進水生化需氧量濃度長期偏低，低質低效運行。漢中市11座縣城污水處理廠中，略陽縣、鎮巴縣等6座污水處理廠進水生化需氧量濃度偏低。漢中市濱江北污水處理有限公司2024年3月至督察時3次例行監測生化需氧量平均濃度僅為44.53mg/L，洋縣磨子橋鎮、西鄉縣茶鎮2座沿江重點鎮污水處理廠長期進水量小、進水濃度低。
責任領導：杜 丹
責任單位：縣住建局
整改目標：按照“廠網一體化”建設管理原則，落實各城鎮生活污水處理廠一廠一策系統化治理措施，逐年提升進水濃度，確保穩定運行、出水水質達標排放。
整改時限：2025年12月底前
整改措施：（1）縣城污水處理廠按要求制定“一廠一策”系統化治理方案，明確治理目標措施，并按要求抓好落實。
（2）全力推進雨污分流、混錯接點改造工作，逐年提升生活污水收集能力，確保生活污水應收盡收，有效提升各城鎮生活污水處理廠進水濃度。
（3）加強對污水處理廠的日常督導，建立健全各項管理制度，切實保障污水處理設施正常運行，處理后的污水達標排放，在線數據穩定傳輸。
（十一）2023年漢中市空氣質量優良天數同比減少22天，PM2.5濃度同比變差11.4%，重污染天數同比增加8天，均未達到省考目標要求。
責任領導：謝建斌
責任單位：市生態環境局留壩分局牽頭、《留壩縣大氣污染治理專項行動方案（2023—2027年）》中各縣級牽頭部門配合。
整改目標：深入實施大氣污染治理專項行動，優化調整能源、供熱、產業、交通運輸四大結構，深入實施散煤治理、集聚提升、車輛優化、揚塵治理、環保產業培育等五大治理工程，扎實推進涉氣污染源排查整治、工業企業深度治理、重污染天氣應對、夏季臭氧應對、面源綜合治理五大專項行動，推動空氣質量持續改善。
整改時限：2025年6月底前
整改措施：（1）推動四大結構調整。加快天然氣管網建設提升非化石能源消費、電能占終端能源消費比重，適度擴大集中供熱面積，不斷提升供熱比例和效率，因地制宜發展分布式供熱，著力提高重點企業能效水平、環保績效等級及清潔運輸比例。
（2）實施五大治理工程。嚴把散煤銷售關和質量關，依法嚴厲打擊禁燃區內各類違法售煤行為，完成國三及以下標準柴油貨車淘汰任務，持續提升新能源和國六排放標準貨車保有量占比，嚴格落實施工工地“六個百分之百”，不斷提高主要交通道路機械化清掃率。
（3）推進五大專項行動。持續開展涉氣污染源排查整治行動，完成重污染天氣應急預案修訂工作，動態更新重污染天氣應急減排清單，實施涉VOCs企業低VOCs原輔材料源頭替代，強化VOCs無組織排放整治，加強餐飲油煙治理，全域、全時段依法禁止露天焚燒，嚴格煙花爆竹禁售禁放管控。
（十二）漢中市城鄉供熱供氣覆蓋面有待提升。
責任領導：杜 丹
責任單位：縣住建局牽頭，縣發改局配合
整改目標：全縣城鄉供氣、城市供熱覆蓋面穩步提升
整改時限：2025年12月底前
整改措施：（1）大力推進天然氣發展增量擴面，推動市政燃氣管網敷設，加快天然氣用戶發展，強化民生天然氣供應保障。
（2）因地制宜發展集中供熱和分布式供熱，適度拓展供熱
覆蓋面，提升居民使用比例。
（十三）15家建筑工地“六個百分之百”落實不到位。（責任單位：南鄭區、城固縣、洋縣、西鄉縣、勉縣、留壩縣）
責任領導：杜 丹
責任單位：縣住建局
整改目標：加強監管，保障建筑工地“六個百分之百”動態落實到位。
整改時限：2025年12月底前
整改措施：（1）建立揚塵治理督導檢查常態化工作機制，每月對各建筑工地揚塵治理進行督導檢查，及時發現揚塵隱患問題，并交辦相關部門依法處罰、限時整改，確保立查立改，閉環銷號。
（2）落實分類分級管理制度，制定房建及市政在建工程動態管理清單，并視各工地揚塵防控措施落實情況，進行分級管理，對評級較低的工地，加大檢查頻次和管控力度。
（3）通過線上線下監督檢查相結合方式，加強“六個百分之百”揚塵防控措施檢查。采取限期整改、停工處罰等手段，嚴格查處“六個百分之百”不達標的工地，整體上提升“六個百分之百”揚塵防控措施動態達標率。
（4）加強揚塵信用懲戒力度。將工地揚塵防治不到位，并造成較大不良影響的施工、監理等單位納入企業“黑名單”，聯合多部門實施懲戒，發揮信用監管威懾力，倒逼企業提升揚塵防治主動性。
（十四）漢中市城市管理部門和相關縣區對建筑垃圾填埋場建設重視不夠，標準不高，推進遲緩。本應在2023年12月底前建成10座建筑垃圾填埋場，有7座直至2023年10月底才開工建設，西鄉縣建筑垃圾填埋場直到督察進駐時仍在施工改造?！稘h中市建筑垃圾污染環境防治工作規劃（2021—2035）》編制推進緩慢，本應于2022年底前完成編制，直到2024年4月才印發。在2015年出臺的《漢中市中心城區建筑垃圾管理辦法》有效期到期后，再未出臺市級規范性文件，導致建筑垃圾管理無章可依，僅通過建筑施工圖紙核算土方量，長期不開展現場核算，對建筑工地渣土實際產出、轉用量底數不清，兩次提供的全市建筑垃圾產生量、處置情況、資源化利用情況，數據前后不一，臺賬混亂，其中南鄭區、洋縣、西鄉縣、略陽縣、寧強縣數據相差巨大。抽查南鄭區建筑垃圾處置單位（中科新型環保建材有限公司）資源化處置臺賬，該公司兩次報送的2023年處置量分別為0.08萬噸、12萬噸，相差150倍，實地核查發現該公司2020年以來未處置任何建筑垃圾。南鄭區榮盛濱江悅府、漢臺區金華路沿線、鋪鎮工業園區河堤路外側、西鄉縣呂家灣村西側數千方建筑垃圾亂堆亂倒。洋縣生活垃圾焚燒飛灰未按要求分區填埋，與生活垃圾、污水處理廠污泥混合填埋。
責任領導：杜 丹
責任單位：縣住建局牽頭，各鎮（街道）配合
整改目標：推進實施建筑垃圾污染環境防治工作規劃，補齊建筑垃圾填埋場建設短板；完成建筑垃圾亂堆亂倒問題整改，常態化開展排查整治，對發現的問題查處整改到位，逐步建立建筑垃圾全過程管控機制。
整改時限：2025年12月底前
整改措施：（1）加快建筑垃圾填埋場建設。對建筑垃圾填埋場的建設、審批、驗收資料進行專項督導檢查，完善建筑垃圾填埋場建設資料和配套設施并盡快建成投用。
（2）健全建筑垃圾管理長效機制。根據《漢中市建筑垃圾管理辦法》，持續完善配套管理制度，建立健全建筑垃圾產生量核算標準，全面落實建筑垃圾處置核準制度，對建筑垃圾產生量、運輸企業車輛、運輸路線及處置消納場所等信息實施臺賬管理，持續規范建筑垃圾行業監管。
（3）開展建筑垃圾亂堆亂倒整治。重點圍繞城鄉結合部、拆遷工地、河道、林地、農村等區域，發動鎮（街道）、村（社區）基層力量，舉一反三開展建筑垃圾亂堆亂倒問題全域排查，切實查清點位、摸清底數，形成臺賬清單，及時整改到位。
（4）加大聯合執法檢查力度。縣住建局會同自然資源、生態環境、公安交警、交通運輸、水利等部門加大聯合執法檢查力度，依法嚴肅查處違規設置建筑垃圾堆放（填）場、亂堆亂倒建筑垃圾、未經審批運輸處置建筑垃圾、道路揚塵污染、安全事故等案件，并做好典型案例整理報送工作。通報公開一批違規典型案例，以案釋法、以案示警，形成高壓態勢。
（十五）留壩、佛坪等縣（區）部分民宿存在用地、規劃等審批手續不全的問題。（責任單位：留壩縣、佛坪縣）
責任領導：丁 暉
責任單位：縣自然資源局牽頭，縣文旅局和各鎮（街道）配合。
整改目標：完善民宿項目用地、規劃等審批手續。
整改時限：2025年12月底前
整改措施：（1）對審批手續不全的民宿進行全面排查，建立清單臺賬，對違法占用土地的民宿依法依規查處，查處到位后，對符合規劃且具備完善手續條件的民宿項目，依法依規完善規劃和用地審批手續；對不符合規劃及用地政策的民宿，依法處置，消除違法狀態。
（2）開展大排查大整治，對全縣民宿用地、規劃等審批手續情況進行摸底排查，根據排查結果進行整治。
（3）建立長效監管機制，完善民宿用地、規劃審批監管制度，梳理優化現有的用地、規劃等審批流程，對民宿經營者提供一對一的咨詢與指導服務，提高審批效率。
（十六）水利部門對河道采砂監管不嚴，采砂許可、清淤疏浚審批無統一標準，河道非法采砂問題仍未得到根治。留壩縣移民搬遷生態修復投資有限公司在西河、太白河開展清淤疏浚，審批的2024年度控制采砂量分別為21萬立方米、12萬立方米，超出《留壩縣河道采砂規劃（2020.10—2025.05）》中明確的開采量。水利部門違規審批漢中市鵬翔砂石有限責任公司在2021年12月至2022年4月對勉縣董家坪、銅錢壩兩個區域開采砂石。勉縣大草壩水電站清淤疏浚方案未經專家評審，設計清淤量和驗收清淤量完全一致，不符合實際，驗收工作流于形式。南鄭區生態修復及資源開采有限責任公司在牟家壩鎮祖師店村超采約2.62萬立方米，漢中鵬翔砂石有限責任公司在董家坪段超采約0.65萬立方米，南鄭區、勉縣水利部門在驗收時明知企業有超采行為，但未依法調查處理。（責任單位：留壩縣、南鄭區、勉縣）
責任領導：程相敬
責任單位：縣水利局
整改目標：夯實河道采砂監管職責，嚴格河道采砂及清淤疏浚審批工作，強化執法監管，嚴厲打擊河道非法開采砂行為，有效保護河流自然生態。
整改時限：2025年6月底前
整改措施：（1）依法查處違法行為。依據《陜西省河道管理條例》《陜西省河道采砂管理辦法》《漢中市河道采砂違法行為責任追究辦法（試行）》等規定，對留壩縣西河和太白河河道采砂違規審批問題、清淤疏浚項目違規審批問題進行調查并依法依規處置。
（2）嚴格行政審批程序。按照《中華人民共和國長江保護法》《陜西省河道管理條例》等相關法規要求，嚴格河道采砂和清淤疏浚相關項目審批程序，明確不同河道、不同時期的采砂限量及審批流程，嚴禁超規劃量審批開采，嚴禁方案未經批準的擅自實施清淤疏浚。
（3）加強日常執法監管。嚴格落實河道采砂“四個責任人”責任，加大河道日常巡查監管與非法采砂執法力度，利用視頻監控等技術手段，對重點河道進行有效監控，堅持“零容忍”態度，舉一反三、嚴厲打擊河道非法采砂行為，確保河道采砂秩序規范、執法監管到位。
三、工作要求
（一）加強組織領導。第三輪省生態環境保護督察反饋問題整改工作在縣委、縣政府的領導下進行。成立以縣委書記為第一組長，縣委副書記、縣長為組長，相關縣級領導為副組長，縣級相關部門（主要）負責人、鎮（街道）黨（工）委書記和鎮長（主任）為成員的第三輪省生態環境保護督察整改工作協調小組，全面負責督察反饋問題的整改工作。整改工作協調小組辦公室（簡稱縣整改辦）設在市生態環境局留壩分局，負責統籌協調生態環境保護督察反饋問題整改工作開展。
（二）落實整改責任。各級各部門主要負責同志要嚴格落實生態環境保護主體責任和“黨政同責、一崗雙責”要求，堅持把督察整改作為一項重要政治任務、重大民生工程，切實擔負起本地區本單位整改工作的主體責任。各責任單位要根據所反饋問題制定整改實施方案，對照整改任務清單，實事求是、科學精準分解細化整改措施，落實整改目標和措施，積極穩妥推進整改工作，確保整改任務按時保質完成。并將實施方案于2025年2月底前報送縣整改辦。
（三）強化跟蹤督辦。縣級相關部門要充分發揮牽頭抓總、組織協調作用，建立和完善溝通協調、情況通報、督查督辦、目標考核、信息公開等機制，加大督促檢查力度，嚴格整改標準，強化跟蹤問效，實行按月調度、掛圖督戰、定期通報制度。嚴格落實提醒、督辦、約談、移送等“四色”督辦機制，適時開展抽查檢查和“回頭看”，對問題整改推進緩慢、整改不力的采取函告、通報、約談等形式督辦，確保整改工作按計劃推進、按要求完成。
（四）健全完善機制。完善調度通報、驗收銷號等生態環境保護督察整改工作機制，深化部門聯動執法、生態補償、司法銜接、案件移送、責任追究等制度，持續健全生態環境制度體系，推動生態文明建設和環境保護常態化、長效化，初步形成現代環境治理體系健全、法規政策體系完善的生態環境保護工作大格局。同時，加大環保宣傳教育力度，倡導綠色低碳，暢通社會監督和群眾投訴渠道，推動形成人人參與、支持生態環保事業的濃厚氛圍。
（五）嚴肅責任追究。按照實事求是、客觀公正的原則，依據《中華人民共和國環境保護法》《中國共產黨問責條例》和《陜西省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》等法律法規，及時啟動問責追責機制。對在整改過程中工作推進不力、措施落實不到位、完不成整改任務、“搞變通”“打折扣”的鎮（街道）和縣級相關部門，嚴肅追究相關責任，以嚴厲的執紀問責倒逼問題整改見效。
附件：留壩縣第三輪省生態環境保護督察整改工作協調小
組名單
附件
留壩第三輪省生態環境保護督察整改工作
協調小組名單
為加強對全縣第三輪省生態環境保護督察整改工作的組織領導，進一步明確分工、壓實責任，全力推進省生態環境保護督察反饋問題整改工作，按照生態環境保護督察相關工作要求，成立留壩縣第三輪省生態環境保護督察整改工作協調小組，負責統籌安排第三輪省生態環境保護督察整改工作。
縣委書記為協調小組第一組長，縣委副書記、縣長為組長，副組長由縣委、縣政府分管領導擔任，成員包括縣委辦主任，縣政府辦主任，縣紀委監委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委編辦、縣考核辦、縣公安局主持日常工作負責同志，縣發改局、縣財政局（國資委）、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業農村局、縣林業局、縣文旅局、縣應急管理局、縣市場監管局、縣數據和政務服務局、市生態環境局留壩分局等單位主要負責同志，各鎮（街道）黨政主要負責同志。
協調小組下設辦公室、整改督辦組、責任追究組、輿論宣傳組。
辦公室設在市生態環境局留壩分局，主要職責是組織協調全市第三輪省生態環境保護督察問題整改工作，制定整改方案，分解整改任務，督促和調度整改工作，匯總核查整改情況，負責與市整改辦的聯系。
整改督辦組由協調小組辦公室牽頭，縣級有關部門配合，按照整改工作要求和時限，做好督促檢查。
責任追究組由縣紀委監委機關牽頭，依規依紀依法對生態環境損害問題進行嚴肅追責。
輿論宣傳組由縣委宣傳部牽頭，協調小組辦公室配合，協調新聞媒體，做好整改宣傳與信息公開工作。
其他成員單位結合各自職能抓好整改工作。
當前位置: